제231회 임시회 제1차 본회의
일시 : 2020.11.18.(수) 14:00
장소 : 울산 남구의회 5층 본회의장
내용 : A-팩토리에 관련하여

○임금택의원 존경하는 남구 구민 여러분, 변외식 의장님과 동료의원 여러분, 박순철 구청장 권한대행님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 무거‧삼호동 지역구 더불어민주당 임금택의원입니다. 행정기관이 영리를 목적으로 운영되어서는 안 됩니다. 예산은 구민들의 편의 및 복지 증진에 투입해야 하는 것은 당연하다고 생각합니다. 하지만 장생포 현황을 살펴볼 때 행정기관이 그 역할을 제대로 수행하고 있는 것인지 의문입니다. 장생포에는 고래박물관, 생태체험관, 울산함, 고래바다여행선, 웰리키즈랜드, 고래문화마을 등 6개 시설이 있습니다. 6개 시설의 매년 평균 운영비는 대략 34억 원 상당입니다. 수입과 지출을 계산해 보면 매년 평균 13억 원에서 14억 원 상당의 적자 운영이 되고 있는 것으로 보입니다. 다음은 현재 공사 중인 장생포 A-팩토리에 대해 살펴보고자 합니다. 남구는 2016년 8월 준공한 지 43년이 경과하여 노후화된 세창냉동창고 토지, 건물을 24억 원에 매수하였습니다. 이 건물은 2020년 12월 준공 예정으로 현재 4년째 리모델링 공사 중입니다. 사업변경만 세 차례, 설계변경이 두 차례에 걸쳐 이루어졌고, 공사비는 당초 93억 원에서 101억 원으로 증액된 것으로 알고 있습니다. 세창냉동창고 건물 리모델링 공사와 관련하여 울산신문고위원회는 “사업타당성이 부족하다. 주차공간과 안전시설이 미비하다. 고래문화특구와 연계되기 어렵다.”라는 점 등을 지적하며 세창냉동창고와 그 부지를 매각하거나 기존 사업 계획을 백지화하라고 남구청에 권고한 바 있습니다. 하지만 남구청은 “문화기반시설이 타 구‧군에 비해 열악한 점을 감안해 장생포 A-팩토리가 지역 문화진흥을 위한 시금석이 될 수 있도록 건립과 운영에 만전을 기하겠다.”라고 하면서 공사를 강행하고 있습니다. 본 의원은 남구청의 대응을 보면서 많은 걱정이 됩니다. 본 의원만 그런 것이 아니라 시민단체와 많은 구민들도 본 의원과 같은 생각을 하고 있습니다. 특히 시민단체는 세창냉동창고 매매 과정 등이 석연치 않다며, 매수 당시 재임한 전 구청장을 업무상 배임죄로 형사고발까지 한 것으로 언론에 보도되고 있습니다. 남구의 미래를 생각할 때 큰 걱정이 아닐 수 없습니다. 존경하는 박순철 구청장 권한대행님, 질문 드리겠습니다.
첫 번째 질문입니다. 장생포 6개 시설에서만 매년 34억 원 이상이 투입되고 있고, 동굴피아, 체육시설 등 그리고 A-팩토리까지 더해지면 당장은 아니라도 장기적으로 볼 때 남구의 재정에 큰 부담이 될 것으로 보입니다. 어떻습니까?
두 번째 질문입니다. 세창냉동창고를 매수하기 전에 사업계획 수립 내지 보고서 등을 작성한 바가 있습니까? 있다면 언제입니까? 사업계획서 내지 보고서 등은 현재 보관하고 있습니까? 있다면 본 의원에게 제출해 주십시오.
세 번째 질문입니다. ‘울산공업센터 기공식 기념관’ 건립 계획을 수립한 시점이 언제입니까?
네 번째 질문입니다. 자료를 보면 세창냉동창고 매수 당시 ‘소유주 매도의사 확인 시 신속한 매입 필요’ 및 ‘지역 개발 사업 추진으로 인한 가액 상승 우려’라는 것으로 되어 있습니다. 소유주의 매도 의사를 최초로 확인한 사람이 누구입니까?
다섯 번째 질문입니다. 고래박물관 등 시설로부터 A-팩토리까지는 약 1.3㎞ 정도 됩니다. 상호접근성을 어떤 방법으로 해결할 것입니까?
여섯 번째 질문입니다. A-팩토리 부지와 주차장은 바다와 연접되어 있습니다. A-팩토리 건물을 이용하는 이용객이 바다에 추락하는 등의 사고 발생 우려가 있는데, 선박 이용자와 건물 이용자들의 보행동선을 고려한 안전대책을 어떻게 세울 것입니까?
일곱 번째 질문입니다. 층별 배치도 중 2층 공업센터 기공식 기념관은 평형으로 환산해 보면 84평 정도 됩니다. 이 공간을 채울 자료는 확보되어 있습니까? 확보되어 있다면 그 종류는 어떤 것이고, 종류별로 각각 몇 점을 현재 확보해 놓았습니까?
여덟 번째 질문입니다. 고래문화마을과 웰리키즈랜드, 고래바다여행선의 운영원가 산정 연구용역 수지 분석을 한 바 있습니까? 있다면 수지 결과는 어떠했습니까?
아홉 번째 질문입니다. 주차면수는 총 몇 면입니까?
열 번째 질문입니다. 운영비는 준공한 해를 제외하고, 그 다음 해부터 매년 12억 이상 투입될 것으로 본 의원은 예상합니다. 남구청이 예상하는 운영비는 얼마입니까?
열한 번째 질문입니다. 매년 운영비가 증가할 경우 그 대비책은 세운 바가 있습니까? 세웠다면 대비책이 무엇입니까?
마지막 질문입니다. 울산신문고위원회와 시민단체, 그리고 많은 구민들이 현재 진행하고 있는 이 공사를 전면 중단하라고 함에도 불구하고 공사를 계속 진행하는 이유가 무엇인지에 대해서 답변해주시기 바랍니다. 감사합니다.