제208회 임시회 제2차 본회의
일시 : 2018.3.21.(수) 14:00
장소 : 울산 남구의회 5층 본회의장
내용 : 미세먼지 신호등 설치에 대하여

○안대룡의원 존경하는 35만 남구민 여러분! 박미라 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 그리고 서동욱 구청장님과 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 삼호·무거 지역구 출신 안대룡의원입니다.
먼지란 대기 중에 떠다니거나 흩날려 내려오는 입자상 물질을 말하는데 석탄·석유 등의 화석연료를 태우거나 공장·자동차 등의 배출가스에서 많이 발생합니다. 미세먼지는 머리카락의 약 1/5∼1/7 정도에 불과할 정도로 매우 작습니다. 이처럼 미세먼지는 눈에 보이지 않을 만큼 크기가 매우 작기 때문에 대기 중에 머물러 있다가 호흡기를 거쳐 폐 등에 침투하거나 혈관을 따라 체내로 이동하여 들어감으로써 건강에 나쁜 영향을 미칠 수도 있습니다. 그렇기 때문에 미세먼지를 은밀한 살인자라고 부르기도 합니다. 세계보건기구(WHO)는 미세먼지에 대한 대기질 가이드라인을 1987년부터 제시해 왔고 2013년에는 세계보건기구 산하의 국제암연구소에서 미세먼지를 사람에게 발암이 확인된 1군 발암물질로 지정하였습니다. 미세먼지를 이루는 성분은 그 미세먼지가 발생한 지역이나 계절, 기상조건 등에 따라 달라질 수 있습니다. 일반적으로는 대기오염물질이 공기 중에서 반응하여 형성된 덩어리와 석탄·석유 등 화석연료를 태우는 과정에서 발생하는 탄소류와 검댕, 지표면 흙먼지 등에서 생기는 광물 등으로 구성됩니다. 오늘날은 TV나 신문, 인터넷에서 날씨예보와 함께 미세먼지 예보도 전해주는 시대가 되었습니다. 세계보건기구(WHO)가 미세먼지를 1군 발암물질로 분류하는 등 국민의 우려가 크기 때문입니다. 먼지 대부분은 코털이나 기관지 점막에서 걸러져 배출됩니다. 반면 미세먼지는 입자의 굵기가 매우 작아 코, 구강, 기관지에서 걸러지지 않고 우리 몸속까지 스며듭니다. 일단 미세먼지가 우리 몸속으로 들어오면 면역을 담당하는 세포가 먼지를 제거하여 우리 몸을 지키도록 작용하게 되는데, 이때 부작용인 염증반응이 나타납니다. 기도, 폐, 심혈관, 뇌 등 우리 몸의 각 기관에서 이러한 염증반응이 발생하면 천식, 호흡기, 심혈관계 질환 등이 유발될 수 있습니다. 노인, 유아, 임산부나 심장 질환, 순환기 질환자들은 미세먼지로 인한 영향을 일반인보다 더 많이 받을 수 있으므로 각별히 주의하여야 합니다. 세계보건기구(WHO)는 2014년 한 해에 미세먼지로 인해 기대수명보다 일찍 사망하는 사람이 700만 명에 이른다고 발표 하였습니다. 국내 주요 도시별로 미세먼지 배출량을 분석한 결과 공업도시 울산은 제조업 연소와 생산공정 등이 주된 미세먼지 발생원으로 나타났습니다. 현재 국내 지자체에서는 미세먼지의 심각성을 알고 어린이집, 유치원, 학교나 공공장소 등에 미세먼지 신호등을 설치하고 있습니다. 가까이는 울주군에서 2017년 5월 시범사업으로 몇몇 초등학교를 선정하여 미세먼지 신호등을 설치하였습니다. 눈으로 미세먼지의 농도를 볼 수 있기 때문에 학생들도 학부모도 그리고 선생님들도 그 신호에 맞추어 대비할 수 있어서 큰 호응을 이끌어 내고 있습니다. 이에 발맞추어 우리 남구도 미세먼지 신호등 설치를 서둘러 도입해야 한다고 생각합니다. 구민의 건강증진과 예방을 위해 미세먼지 신호등 설치에 관해 구청장님의 의견을 여쭙고 싶습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○구청장 서동욱 평소 활발한 의정활동으로 지역 발전과 우리 구의 주요시책들이 차질 없이 추진되도록 성원해 주시는 의장님과 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 안대룡의원님의 구민의 건강증진과 예방을 위해 미세먼지 신호등 설치 건에 대한 구정질문에 답변 드리겠습니다. 우리 남구는 지역 특성상 공단지역 미세먼지 오염도가 높고, 중금속 등 유해성분을 함유한 공단지역 미세먼지의 도로변 축적 등으로 울산시 전체 미세먼지 농도에 영향을 미치고 있는 실정임을 먼저 말씀드립니다. 우리 남구에서는 미세먼지 영향으로부터 구민의 건강을 보호하고 쾌적한 대기환경 조성을 위하여 울산시와 합동으로 3월 1일부터 5월 31일까지 ‘미세먼지 주의 특별 강조기간’을 운영하고 있으며, 민·관 합동으로 도로변 재비산먼지 제거를 위한 1사 1도로 클린제도 운영, 자동차 배출가스 단속, 비산먼지 발생사업장 지도점검 강화, 공한지 등에서의 불법 소각행위 단속, 분진흡입 및 진공 노면 청소차량 구입, 전기차량 보급 확대 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 또한, 울산시와 연계하여 미세먼지 예·경보제 운영, 학교 운동장 흙먼지 발생 억제사업 추진, 미세먼지 대응요령 홍보 등을 추진하여 미세먼지의 영향으로부터 구민이 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 노력하고 있습니다. 의원님께서 제안하신 미세먼지 신호등 설치는 미세먼지 농도를 누구나 쉽게 알 수 있도록 신호등 색깔로 표시하여 구민들이 예방적 대응을 할 수 있도록 정보를 제공하는 기기로, 현재 타 자치단체에서 설치한 미세먼지 신호등의 효과분석 및 관리상의 문제점 등을 종합적으로 검토하여 적극 추진토록 하겠습니다. 이상으로 구정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.