○의장직무대행 이양임 성원이 되었으므로 제278회 울산광역시 남구의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다.

(○김현정의원의석에서-의장님, 신상발언 있습니다.)

김현정의원님의 신상발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다.

김현정의원님은 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○김현정의원 혼란한 와중에 신상발언의 기회를 주신 이양임 의장직무대행님께 감사드립니다.

신상발언 시작하겠습니다. 언제나 감사하고 존경하는 31만 남구민 여러분 그리고 선배․동료 의원 여러분! 더불어민주당 대현동, 선암동 지역구 김현정의원입니다.

오늘은 정치적인 논쟁을 내려놓고 의원이기 전에 한 사람의 구민으로서 허심탄회하게 저의 개인적인 이야기를 해드리고자 이 자리에 섰습니다.

아시다시피 저는 제7대 남구 의원을 지냈고 4년의 공백을 거쳐 현재 제9대 남구 의원으로 다시 이 자리에 함께 서게 되었습니다. 현재 9대 의원님들 중에 저를 포함한 두 분을 제외하면 나머지 열한 분의 의원님들은 연속해서 재선과 3선을 하셨거나 아니면 의회에 새로 입성하신 초선 의원님들이십니다.

지난 4년 동안 평범한 남구민으로 돌아가 다시 삶의 현장에서 일상을 살며 제7대 의원 시절을 종종 되돌아보곤 했습니다. 참으로 힘들었지만 보람 있고 값진 시간이었습니다. 딱 3개월의 시간만 제외하면 말입니다. 제 의정활동 역사에서 유일하게 후회와 부끄러움으로 남은 그 시간은 바로 7대 후반기 원구성이 이루어지지 않아 양당의 대립이 극심했던 파행의 시기였습니다.

당시에는 공당의 의원으로서 우리가 하는 이 투쟁이 맞다라고 생각했습니다. 아마 그시간 속에 있던 양당의 모든 의원이 그것이 정의라 생각했을 것입니다. 그러나 의회밖으로 걸어나와보니 깨달았습니다. 정당은 우리에게 주민을 위해 봉사하라 했지 의회를 마비시킨 적이 없었습니다. 그저 당시 눈앞의 당리당략과 이성을 잃은 진영논리 그리고 서로의 자존심이 만들어 낸 낮부끄러운 촌극에 당의 이름을 팔아먹은 것에 불과했습니다.

아마도 제가 연속해서 재선을 했다면 오만함에 가려 이런 성찰을 하지 못했을 수도 있습니다. 의회 밖에서 확실하게 깨달은 것은 아무리 내 입장에서 명분쌓기를 열심히 해봐야 결국 주민들의 눈에는 의원 14명 전체가 싸잡아 손가락질받는 일뿐이라는 것입니다.

당신이 틀리고 내 말이 맞다고 악을 쓸수록 결국 내 얼굴에 침뱉기였습니다. 말과 행동으로 쌓은 구업들이 결국 나에게 부메랑으로 돌아올 것이라는 엄연한 진리를 이제는 알고 있기 때문에 이 파행의 시간들이 주민들 앞에 참으로 송구하고 고통스럽습니다.

지난 4년 저는 건설기술인으로 돌아가 다시 땀 흘리는 건설현장에서 근무했습니다. 그곳에는 정만 다양한 직종과 기술 그리고 사연을 가진 사람들이 하루에도 100여명이넘게 드나듭니다. 하는 일도 다르고 학력도 성별도 인종도 다릅니다. 때로는 공정간의 작업 조율 때문에 거칠게 언성을 높이기도 합니다. 하지만 그 수백 명의 각기 다른 사람들이 결국은 단 하나의 목표를 향해 나아갑니다. 바로 안전하게 완벽 시공을 해서 약속된 준공날짜에 발주자에게 건물을 인도하고 묵묵히 다음 현장으로 떠나는 것입니다.

건물이 준공되는 날 저는 그 뜨거운 현장을 드나들었던 수많은 노동자의 얼굴을 떠올렸습니다. 이름 없이 묵묵히 대한민국을 지탱하는 모든 분의 숭고함에 절로 고개가 숙여졌습니다. 그리고 요즘 저는 현장에서 일했던 그분들이 생각나 부끄러움에 다시 고개가 숙여집니다.

요즘 같은 40도를 웃도는 폭염에서는 아스팔트와 철근이 뿜어내는 현장의 열기가 50도에 육박합니다. 그런 살인적인 폭염 속에서도 현장의 노동자들은 제빙기 얼음 한 바가지 주머니에 넣고 다시 불덩이 같은 현장으로 뛰어듭니다.

시원한 에어컨 밑에 앉아 또다시 역사의 후회로 남을 짓을 반복하고 있는 제 자신이 그리고 그 땀방울 앞에 너무나 부끄럽습니다.

오늘 한 언론사에서는 외부의 조정자가 필요할지도 모른다는 말까지 나왔습니다. 우리 남구의회의 일을 우리 손으로 못 풀어내는 무능한 남구 의원이 되고 싶지 않습니다.

제9대 남구의회라는 건물은 우리 14명의 존경하는 의원님들이 함께 완벽하게 완공해서 구민들께 인도해야 할 소중한 민생의 현장입니다.

앞으로 4년간 함께 할 동료 의원 여러분! 서로에게 지울 수 없는 상처는 주지 않기를 바랍니다. 소신껏 순리대로 그리고 4년 뒤 정말 우리의 임기가 끝나는 날 주민들 앞에서 그리고 저 자신에게 후회하지 않을 선택과 결단을 해 주시기를 정말 간곡히 호소드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

(김현정의원 퇴장)

○의장직무대행 이양임 김현정의원님 수고하셨습니다.

사전에 안정원의원님의 의사진행발언 신청이 있어서 듣도록 하겠습니다. 안정원의원님은 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○안정원의원 존경하는 31만 남구민 여러분! 그리고 선배․동료 의원 여러분! 신정 1․2․3․5동 지역구 국민의힘 안정원의원입니다.

의회는 갈등을 해결하는 곳이지 갈등을 만드는 곳이 아닙니다. 지금 남구에는 해결해야 할 민생현안이 산적해 있습니다. 원구성이라는 절차적 문제에 매몰되어 본연의 임무를 방기하는 것은 주민에 대한 도리가 아닙니다. 협상은 이미 충분히 진행되었습니다. 7월 7일자 울산신문 기사를 통해 원구성 배분에 대한 구체적인 내용이 대내외에 알려진 바 있습니다. 이 자리에서 다시 한번 분명히 말씀드립니다. 우리 국민의힘은 해당 보도에 적시된 여야 간에 논의 흐름과 그 결과를 부정한 적이 없습니다.

약속은 문서에 새겨진 잉크보다 그것을 대하는 태도에서 증명되는 것입니다. 국민의 힘은 대화의 문을 단 한 번도 닫은 적이 없으며, 합의의 정신을 존중하고 있습니다.

이제는 더불어민주당이 답할 차례입니다. 명분 없는 출석 거부를 중단하고 당당히 의회로 돌아와 일하는 모습을 보여주십시오. 그것이 31만 남구민에 대한 최소한의 예의입니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 이양임 안정원의원님 수고하셨습니다.

김우성의원님의 의사진행발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다. 김우성의원님은 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김우성의원 존경하는 31만 남구민 여러분 그리고 선배·동료 의원 여러분! 무거·삼호 지역구 국민의힘 의원 김우성입니다.

저는 오늘 무거운 마음으로 이 자리에 섰습니다. 정치를 시작하며 다짐했던 첫 마음은 주민의 곁에서 힘이 되는 의원이었습니다. 하지만 지금 우리 남구의회는 원구성 문제로 멈춰 서 있고, 그 피해는 고스란히 주민들께 돌아가고 있습니다.

동네 의원으로서 주민들 뵙기가 참으로 부끄럽고 죄송스럽습니다. 우리는 이미 대화의 길을 열어두었습니다. 앞서 안정원의원님께서 말씀하셨듯 지난 7월 7일 울산신문 보도와 회의록 등을 보면 이미 합의문 내용이 다 나와 있습니다.

저와 저를 포함한 우리 국민의힘 의원분들께서는 당시 보도된 이 협의의 취지와 내용에 대해서 부정한 적이 없습니다. 정치는 약속을 지키는 과정이라고 믿습니다. 우리가 약속했던 내용은 여전히 유효합니다.

더불어민주당 의원님들께 간곡히 부탁드립니다. 주민들의 시선이 우리를 향하고 있습니다. 조속히 본회의장으로 돌아와 함께 민생을 논의합시다. 주민들께 실망이 아닌 희망을 드리는 의회가 되기를 간절히 소망합니다. 감사합니다.

○의장직무대행 이양임 김우성의원님 수고하셨습니다.

김태훈의원님의 의사진행발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다. 김태훈의원님은 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김태훈의원 존경하는 31만 남구 주민 여러분. 또 존경하는 우리 선배·동료 의원 여러분. 옥동, 신정4동 김태훈의원입니다.

여러분 보시면 아시겠지만 저는 오늘 파란색 계열의 넥타이를 매고 나왔습니다. 제가 한때 7대 의원일 적에, 민주당 의원일 적에 주로 매고 다녔던 넥타이였습니다. 한동안 저는 이 넥타이를 안 맨 시간이 또 있었습니다. 제가 7대 의회 때 오늘 마침 김현정의원님께서 7대 의회 후반기 우리 원구성 파행에 대해서 후회한다 하시는 말씀을 하시기에 저도 한말씀드리겠습니다.

그 당시 저는 민주당 의원으로서 상대당, 지금으로 치면 국민의힘 쪽이겠죠. 문서까지 써가면서 한 약속에 대해서 지켜야 한다라고 당에서 홀로 얘기를 하다가 그게 해당행위라고 해서 당에서 윤리위 제소돼서 징계까지 받았습니다. 심지어는 저는 당시 유일한 민주당 국회의원 앞에서도 약속은 지켜야 된다라고 얘기했습니다. 그러다가 징계받고 결국 공천에서 컷오프 됐습니다. 이 컷오프 된 저를 받아주신 당이 바로 우리 국민의힘입니다. 그래서 저는 민주당에 대해서는 원망하는 마음이 크고 우리 국민의힘에 대해서는 굉장히 고마운 마음이 큽니다.

저는 오늘 이 원구성 파행과 관련해서 마음속으로 이런 다짐을 했습니다. 민주당 의원들이 저를 아실 겁니다. 저는 약속을 지키는 것에 대해서는 검증된 사람입니다. 아십니다. ‘저 사람은 약속을 확실히 지키는 사람이다.’ 민주당 의원님들! 저만이라도 믿어주십시오. 제가 제 정치생명을 걸고 약속 지키겠습니다. 부디 이번 원구성 파행 대승적인 결단을 하고 오늘 마지막으로 의장 선출을 위한 이 간곡한 호소를 더 이상 외면하지 마시고 대승적인 결단이라고 지난번에도 말씀하셨듯이 이번에 한 번 더 대승적인 결단을 내려 주십시오.

오늘 원구성 해야 됩니다. 그 첫 시작은 의장 선출입니다. 민주당 의원님들께서 지금 제 발언을 듣고 계실 겁니다. 제 정치생명을 걸겠습니다. 믿고 본회의장으로 오셔서 오늘 원구성을 위한 의장 선출부터 시작해 주시기를 다시 한번 간곡히 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

○의장직무대행 이양임 김태훈의원님 수고하셨습니다.

김현정의원께서 신상발언을 마친 후 본 회의장에서 퇴장하였습니다.

현재 재적의원 14명 중 출석의원은 7명으로 지방자치법 제73조에 따른 의결정족수를 충족하지 못하고 있습니다. 본회의장 출석과 의장 선거 참여는 구민의 대표인 의원으로서 의회 운영에 참여하는 기본적인 책무입니다.

더불어민주당 의원님들 다시 한번 요청드리겠습니다. 더불어민주당 의원님들께서는 원구성 파행이 더 이상 장기화되지 않도록 즉시 본회의장으로 복귀하여 의장 선거 절차에 참여하여 주시기를 바랍니다.

의장 선거는 선택적으로 진행할 수 있는 절차가 아니라 제9대 전반기 남구의회의 정상적인 출발을 위하여 반드시 진행되어야 할 절차입니다. 더불어민주당 의원님들께서는 즉시 본회의장으로 복귀하여 주시기 바랍니다.

다시 한번 말씀드립니다. 의견 차이가 있다면 본회의장에서 발언하고 토론하고 투표를 통해 의사를 표시하여 주시기 바랍니다.

지금 현재 시간이 10시 16분입니다. 더불어민주당 의원님들께 시간을 드리겠습니다. 본회의장으로 즉시 복귀하시어 의장 선거 원구성에 대한 상정을 할 수 있도록 들어오시기를 기다리고 있겠습니다.

(○이상기의원의석에서-신상발언 있습니다.)

예, 이상기의원님.

(○이상기의원의석에서-잠시 정회하고 10시 40분에 속개하는 게 어떠냐는 생각입니다.)

한 10분 정도는 기다려주는 시간이 필요하지 않을까 생각이 드는데 그냥 바로 정회를 하자는 말씀이십니까?

(○이상기의원의석에서-예. 10시 40분에 속개하는 걸로요.)

원활한 회의진행을 위해 지금 10시 17분에 정회를 선포한 후에 10시 40분에 개의를 하겠습니다.

원활한 회의 진행을 위해 정회를 선포합니다.

(10시17분 회의중지)

(10시40분 계속개의)

○의장직무대행 이양임 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

현재 재적의원 14명 중 출석의원 국민의힘 의원만 일곱 분 출석하여 계십니다. 저희들의 원구성에 대한 상정이 진행되지 못하고 있습니다.

더불어민주당 의원님들께 여러 번 반복해서 말씀드렸습니다. 그럼에도 불구하고 아직 본회의장에 들어오지 않고 계십니다. 더불어민주당 의원님을 대표해서 신상발언을 하신 김현정의원님의 말씀은 정말 구민들께 저희들도 부끄러운 일이기도 하고, 앞으로 우리 남구의회가 어떻게 나아가야 할 방향을 정하는가에 대해서 공감대를 형성했습니다. 더불어민주당 다른 의원님들께서도 함께 생각해 보시고 의논하셔서 본회의장에 들어오셔서 원구성이 원활하게 이루어질 수 있도록 빠른 시간 안에 복귀하여 주시기를 간곡하게 다시 한번 말씀드립니다.

연일 보도에 따르면 남구의회의 원구성 파행에 대해서 보도되고 있습니다. 31만 남구민께 정말 부끄러운 일입니다. 더불어민주당 의원님들! 무엇을 원하는지 저희들은 모르는 바 아닙니다. 하지만 어떤 약속에 의해서 자리를 주는 것은 아닙니다. 원구성을 이루어서 의회의 일을 하고 구민들의 민원을 경청하고 우리가 결과를 도출해 내어야 합니다.

더불어민주당 의원님들 듣고 계시리라고 생각합니다. 계속 기다리고, 기다리고, 이게 반복되어서 될 일은 아닌 것 같습니다. 다시 한번 생각하시고 원구성 상정할 수 있도록 빠른 시간 안에 본회의에 참석해 주시기를 간곡하게 또 말씀드리는 바입니다.

혹시 다른 의원님들 발언하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

저희들은 지난주부터 많은 시간 기다리고 협의하자고 손을 내밀고, 또 원하는 바가 무엇인지 경청하고 하나씩 해결해 나가자고 먼저 제의하고 제안했습니다.

더불어민주당 의원님들께서도 표결로 하시든 어떤 의사진행을 말씀하시든 본회의장에서 해야 된다고 생각합니다.

원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.

(10시45분 회의중지)

(17시29분 계속개의)

○의장직무대행 박인서 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

제9대 울산광역시 남구의회 전반기 의장을 선출하기 위해 지방자치법 제63조의 규정에 따라 의장직무대행을 맡은 박인서의원입니다.

먼저 제9대 의회 동료의원 여러분과 함께하게 된 것을 기쁘게 생각하며, 제9대 전반기를 이끌어 가실 의장을 선출하는 아주 중요한 회의인 만큼 최선을 다해 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그리고 아울러, 선거가 원활하게 진행될 수 있도록 동료 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

우선 의사진행발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다. 김태훈의원님 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김태훈의원 존경하는 31만 남구 주민 여러분! 존경하는 선배․동료의원 여러분!더불어민주당 동료의원 여러분! 국민의 힘 동료의원 여러분!

저는 오늘 지금 가슴 벅찬 마음으로 이 발언대에 나왔습니다. 준비한 말씀을 드리겠습니다. 이제 우리는 대립과 파행을 끝내고 민생을 위해 하나로 뭉쳐야 할 때입니다. 그동안 양당은 전․후반기 의장직과 상임위원장 배분이라는 큰 틀의 상생안에 대해서 오랜 기간 머리를 맞대고 치열하게 토론하여 오늘 합의를 도출해냈습니다.

비록 최종 합의문에 양당 의원들의 서명을 남기는 방식에 대해서는 서로 생각의 차이가 있었으나 약속의 실체와 협치의 정신만큼은 양당 모두 한치의 의심도 없이 확고합니다.

이제 저희 국민의힘 의원 일동은 양당의 상생 약속을 보다 공신력있고 떳떳한 방법으로 보증하고 실천하고자 합니다.

지난 7월 6일부터 보도된 울산매일, 울산신문, 울산MBC 등의 보도 내용으로 잘 알려진 바와 같이 원구성과 관련하여 국민의힘 의원 전원은 원만한 협상을 지지하며 그 내용을 성실히 이행할 것을 약속드립니다.

저희는 오늘 이 신성한 단상 위에서 그동안 언론에 공식적으로 보도된 원구성 협의내용과 사흘간 본회의장에서 나눈 약속들을 양당의 가장 무겁고 엄숙한 최종합의로 갈음할 것을 제안합니다.

종이 위에 쓰는 서명보다 더 확실한 약속은 바로 31만 남구민 전체가 지켜보고 있는 언론보도 내용이며, 우리의 말과 행동을 고스란히 기록하고 있는 본회의장 속기록입니다.

이에 우리 국민의힘 남구 의원 7명 전원은 본회의장 속기록과 언론에 보도된 전․후반기 의장 및 상임위원장 상생 교차 배분안의 내용에 전적으로 동의하며, 이를 양당간 공식합의로 갈음하여 성실히 이행할 것을 구민 여러분 앞에 엄숙히 확약합니다.

동료의원 여러분! 약속의 담보는 완성되었습니다. 이제 더불어민주당 의원 여러분께서도 저희 국민의힘 전원의 진정성있는 결단과 구민 앞에 엄숙한 확약을 믿고 오늘이 새로운 협치의 시작점이 될 수 있기를 함께 해 주시기를 정중하게 부탁드립니다. 감사합니다.

○의장직무대행 박인서 김태훈의원님 수고하셨습니다.

김현정의원님의 의사진행발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다. 김현정의원님은 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김현정의원 존경하는 31만 남구민 여러분! 의장직무대행님과 선배․동료의원 여러분! 더불어민주당 김현정의원입니다.

참으로 길고 무거운 침묵의 시간이었습니다. 구민 여러분께 심려를 끼쳐드린 점 구민의 대의기관으로써 다시 한번 깊이 머리숙여 사죄드립니다.

방금 전(全) 국민의힘 소속 의원 전원의 이름으로 선언해 주신 전향적인 결단과 엄숙한 확약에 깊은 경의를 표합니다.

이에 더불어민주당은 국민의힘 의원님들의 제안을 전격적으로 수용하겠습니다.

동료 의원님들의 말씀대로 종이 위에 남기는 서명보다 31만 남구민이 지켜보고 있는 언론보도 내용과 이 신성한 본회의장의 속기록이야말로 그 어떤 문서보다 무겁고 엄숙한 최고의 보증서입니다.

더불어민주당은 오늘 국민의힘 7명 전원이 본회의장 마이크 앞에서 온 구민을 향해 약속한 전․후반기 의장 및 상임위원장 상생교차 배분에 대한 공식 확약을 신뢰하며, 이를 양당 간의 최종합의로 갈음하여 원구성에 임하고자 합니다.

비온 뒤에 땅이 더 단단해지듯 진통 끝에 마련된 이 무거운 약속은 9대 남구의회를 지탱하는 가장 견고한 협의의 주춧돌이 될것입니다

이제 남은 것은 오직 민생뿐입니다. 더불어민주당 7명의 의원은 지금 이 순간부터 국민의힘 동료 의원님들과 손을 맞잡고 지체된 시간만큼 2배, 3배 더 뜨겁게 주민의 삶속으로 뛰어들겠습니다.

품격 있는 결단으로 의회 정상화의 문을 열어주신 국민의힘 의원님들께 거듭 감사드리며, 조속히 의장단 선출 및 원구성 표결 절차를 진행해 주실 것을 의장직무대행님께 요청드립니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장직무대행 박인서 김현정의원님 수고하셨습니다.